常山县司法局“三聚焦”实现基层治理新成效

  • 发布日期: 2021-01-15 18:08
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常山县司法局紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标,不断探索基层治理新机制,全力推动矛盾纠纷从“最多跑一地”向“就近最多跑一地”迭代升级。2020年,镇村两级调委会共化解矛盾纠纷5106件,调处成功5095件,调解成功率达99.78%,涉及金额651.24万元。行业性专业性调委会共调处案件850件,成功801件,涉及金额14615.35万元,其中涉及死亡纠纷案件数4起。

一、聚焦队伍建设,夯实调解基础。一是夯实专职人民调解队伍。构建“横向到边、纵向到底”的组织体系,印发《关于加快落实专职人民调解员队伍建设的指导意见》,通过政府购买服务形式,全县聘请专职人民调解员63名。二是整合优化行业性专业性调委会。通过整合资源对原16个行业性专业性调委会优化为11个,其中县级人民调解委员会及6个行业性专业性调解委员会常驻矛调中心,改变“单兵作战”现状。三是健全村级调委会体系。充分利用村级组织换届选举契机,明确由村(社)党支部书记兼任调解主任,强化基层人民调解工作在新时期的职能、地位和作用。目前,全县180个村(社)调委会主任均由村(社)党支部书记担任,实现党建引领人民调解。

二、聚焦模式突破,强化调解力量。一是“信访+调解”打造矛盾“终极站”。利用人民调解较为“柔性”的特质介入信访工作,采用访调对接形式在较短时间内实现就地息诉罢访。2020年,共化解信访纠纷100余件。二是“公证+调解”充当社会“稳压器”。依托公证机构和公证人员的专业知识能力和丰富的实务经验,调解涉及专业的纠纷,并对达成的调解协议进行审核认可,使当事人获得基本等同于法院调解书的法律文书。2020年,共公证参与化解纠纷30余件。三是“行政争议+调解”铸就和谐“助推器”。设立行政争议调解中心,将行政复议、诉讼等行政争议纳入调解范围,建立行政争议“多元调解前置、法院诉讼断后”纠纷解决体系。2020年,共化解行政争议纠纷16件。

三、聚焦平台搭建,拓宽调解渠道。一是开启线上调解通道。依托大数据、云计算等现代信息科技手段,利用ODR、“浙里调”、“12348”浙江法网等信息化平台,在线受理矛盾纠纷,实现云端化解矛盾。二是提升线下调解功能。成立老干部品牌工作室,汇聚县公安局、检察院、法院、司法局等部门“银色人才”资源,形成矛盾纠纷调解合力,实现县域矛盾化解多点联动组织架构。青石镇“云河工作室”2020年被命名为省级金牌人民调解工作室,陈云河被司法部评为全国模范人民调解员。三是完善司法所调解机制。以公共法律服务体系建设为抓手,融“情、理、法”于一身,采取疏导化解和依法处理相结合的方式,细致排查、耐心化解矛盾纠纷。2020年,青石司法所、招贤司法所已成功创建市级“文明规范公正”司法所。

信息来源: 常山县司法局

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