婺城区司法局“1+1+1”提升行政争议化解实效

  • 发布日期: 2020-09-24 15:08
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婺城区司法局针对行政诉讼案件较多、行政机关负责人出庭应诉率较低等问题,从配强队伍、建立机制、完善规定三方面入手,提升行政争议化解实效。截至8月,行政诉讼受案101件,同比下降57.2%,行政机关负责人出庭应诉率达100%。

一、建立一支队伍,每案咨询汇聚化解合力。成立全区首个行政复议应诉案件咨询委员会,聘请13名专家担任委员会委员,提高行政争议化解质量。一是坚持中立性。政府部门以外的委员占比超过二分之一,咨询意见由委员以个人名义提供,不受行政复议机构的干预。二是坚持专业性。委员除了高校科研单位学者和律师外,还增加了主要执法部门法制机构办案专家。三是坚持公开性。建立反馈机制,委员提供的咨询意见不论采纳与否,均以一定方式告知委员,并将复议决定书进行送达。目前,咨询委员会已提供有效咨询意见40余条,全区行政争议案结事了率达67.6%,同比提高10个百分点。

二、用好一个机制,每案引调提高化解比例。建立行政复议申请受理前“每案引调”机制,力争提高受理前调解比重。联合区检察院、区综合执法局、区信访局等职能部门,组建由行政复议工作人员、职能部门人员、区政府法律顾问、人民调解员、行业专业协会人员等组成的行政争议专项调解队伍。在案件受理前,先由案件承办人对案件情况进行初步研判,判断是否属于可调解的范围。对可调解的行政争议,主动联系申请人与被申请人,依托“背靠背”等调解方法,引导双方进行沟通协商,最大限度将行政争议化解在诉讼前。截至目前,全区行政复议申请34起,已通过“引调”达成和解撤回7起,调撤率达20.6%,同比提高7.1个百分点。

三、完善一套规定,源头预防提升化解长效。出台《婺城区行政争议化解专项行动方案》,由区委常委、常务副区长牵头,分管副区长具体负责协调行政争议化解工作,制定行政争议案件化解流程,紧盯重点高发领域,明确节点目标任务。重新修订《婺城区行政诉讼应诉规则》,进一步明确应诉规则,规范行政败诉案件责任落实和督办制度。出台《加强行政复议应诉案件统计报告和行政败诉案件过错追究工作的通知》,建立行政复议、行政应诉案件统计报告制度,落实案件分析反馈制度,推动建立行政败诉案件过错追究全链条流程,强化源头治理,切实提高行政争议化解实效。

信息来源: 婺城区司法局

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