诸暨市司法局立足“三三制”推进矛盾纠纷“全化解”

  • 发布日期: 2020-10-09 17:13
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诸暨市司法局坚持发展新时代“枫桥经验”,立足“三全”“三化”“三解”,努力把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。今年以来,全市共调处案件7876件,调处成功7836件,成功率达99%以上。

一、预防先行,矛盾受理“三全”。一是纠纷受理全时空。畅通“浙里调”“ODR”网上受理等服务,今年1-8月,仅“ODR”平台就受理纠纷4610件,占全市调解受理总数的58.5%,数量居明升体育前列。招募基层网格员、法律顾问、乡贤等人民调解志愿者1396人,推进社会化力量参与人民调解。二是受理范围全方位。拓展物业纠纷、金融纠纷等21个调解领域,并在学校、医院、重点企业设立调解室;成立诸暨市行政争议调解中心,制定工作细则,将“民告官”案件纳入调解范围,形成多层次、宽领域、全方位的调解网络体系。三是流转预警全过程。建立矛盾纠纷甄别疏导机制,明确案件的指派和移交规则。建立预警反馈机制,通过472个微信工作塔群,对易激化的矛盾纠纷及时开展预防工作。今年1-8月,全市村(居、社区)共调解2128件、镇乡(街道)调解1663件。

二、案结事了,纠纷调解“三化”。一是调解组织多元化。成立各类调解组织722家,其中村级529家,镇级23家,企事业单位调委会155家,专业性行业性调委会13家,开发区、园区调委会2家,个人品牌调解室21家,人民调解志愿者中队23支、村级分队102支。二是调解队伍专业化。全市共有金牌调解员10名,13个行业性专业性调委会有专业型调解员69名;鼓励退休政法干警及相关行业主管部门退休人员担任专职调解员,享受每月2000元的基础调解补贴和150%的“以奖代补”奖励,现有退休调解员48名。立足律师的专业优势和实践优势,建立4个律师调解工作室,今年共调解各类矛盾纠纷341件。三是调解工作规范化。推进人民调解贯标工作,制作人民调解员证并进行等级评定。出台《关于进一步激励关爱人民调解员的意见》,明确“以奖代补”的奖励范围、标准、发放程序等。建立调解员实战轮训机制,分批指派调解员到市人民法院“ODR”专班、相关法庭进行轮岗培训。

三、诉调兜底,依法断后“三解”。一是诉讼立案分解。依托市社会矛盾纠纷调处化解中心诉讼服务窗口(ODR) 和诉讼服务中心导诉台对可调纠纷按照“民事纠纷道到镇街、专业纠纷专业解”的要求将纠纷分类调处,今年已分流引导矛盾纠纷4266件。二是矛盾诉前调解。搭建诉前调解“大超市”,将全市7家专调委,1家仲裁机构、1家公证机构等社会法律资源集中办公,对适宜以非诉方式解决的矛盾纠纷开展诉前调处。今年以来,共诉前调解矛盾纠纷1122件,占全市调解总数的14%。三是纠纷诉中化解。在法院立案前通过督促程序、诉前保全等非审判化程序化解纠纷。针对已进入诉讼程序的纠纷,引导当事人进入诉中纠纷解决程序,由法官和特邀调解员进行调处,将调解贯穿至立案到结案的全过程。今年以来,通过诉中调处纠纷2597件。

信息来源: 诸暨市司法局

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