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我省医疗保障条例立法工作取得阶段性成果

  • 发布日期: 2020-01-16 17:37
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浙江省医保局组建后,在省人大、省司法厅的部署安排和精心指导下,局党组提出政治立局、法治建局、服务强局的思路,将拟订《浙江省医疗保障条例》作为法治建局的核心,成立由杨烨局长亲自担任组长的立法专班,举全系统之力统筹推进这项工作。条例列入省人大立法调研项目后,经数月调查研究、多轮起草修改、委托专家论证,十易其稿,各方充分考虑条例出台的迫切性和重要性,同时兼顾条例自身的成熟性和可行性,目前草案文本已列入2020年省人大一类立法计划,正式进入立法程序,有望在明年出台。

《浙江省医疗保障条例(草案)》是当前医疗保障新形势下省级制定的第一部基础性、综合性医疗保障地方法规,将有望成为国内首部医疗保障领域宣示性立法。条例草案围绕一条逻辑主线展开,包含三个层面:一是总体目标和规划愿景。规划未来五到十年医疗保障高质量发展蓝图。蓝图突出以人民为中心,概括为“七个更”,待遇更公平、保障更有力、治理更有效、政策更精准、统筹层次更高、供给主体更多元、基金更可持续,更好服务长三角一体化发展的总体布局。二是实现目标所需的条件。总体有六方面基本条件:强组织,体现政府主导,部门联动配合,突出浙江区位优势和医保高质量发展先行示范区特色,深化医保“最多跑一次”改革,围绕打造医保最便捷省份,推动跨省异地就医联网实时刷卡结算,切实增强老百姓就医获得感。强资金,完善参保筹资机制,充分发挥医保部门战略购买方的作用,建立健全医保基金预决算管理和精算平衡机制,集合明升体育参保群体,做大做强医保基金池,实现参保人员医疗保障权益最大化。强制度,建立健全多层次医疗保障制度体系,按照十九届四中全会提出的健全法治体系这个关键,以立法引领配套制度,整合规范资源供给,深化更高起点改革,强化监督管理服务标准化。强供给,核心是构建多元有效的医疗资源供给体系,整合区域各类医疗资源,实现区域间优质医疗资源的有效流动、互联互通。强基础,发挥医保在三医联动中的主体作用,引导财政、卫生健康、药监等部门之间形成合力,总结我省和周边省市深化医改的经验做法,补齐短板,精准施策。强统筹,落实十九届四中全会关于提高统筹层次的要求,做实医保市级统筹,稳步推进省级统筹,逐步缩小不同区域人群之间待遇差距,破解医保政策碎片化难题。三是确保条件实现。作为医保局组建后的开局之作,条例的重要任务是确权,明确各级医疗保障部门的行政权限,包括制定医疗卫生服务领域医保的规划权;基金预算编制和执行管理权;监督检查、行政处罚、行政强制、信用管理权等行政执法权等。

下一步,我们将进一步健全医保法治体系,推进医保领域基本制度更加成熟、治理体系更加完善、治理能力更加健全。

信息来源: 省医保局

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